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山东省住房和城乡建设厅 关于印发《贯彻落实〈建筑业企业资质管理 划定〉及相干文件实施细则》的告诉

为标准我省建筑业企业资质管理,按照住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理划定》(住房城乡建设部令第22号,以下简称《划定》)、《建筑业企业资质尺度》(建市〔2014〕159号,以下简称《尺度》)、《建筑业企业资质管理划定和天分尺度施行定见》(建市〔2015〕20号,以下简称《施行定见》),提出以下实施细则:

一、天分答应权限

(一)以下建筑业企业资质,由住房和城乡建设部答应:

1.施工总承包天分序列特级天分、一级天分及铁路工程施工总承包二级天分;

2.专业承包天分序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级天分及铁路、民航方面的专业承包二级天分;触及多个专业的专业承包一级天分。

(二)以下建筑业企业资质,由省住房和城乡建设厅答应:

1.施工总承包天分序列二级天分及铁路、通信工程施工总承包三级天分;

2.专业承包天分序列一级天分(不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级天分及触及多个专业的专业承包一级天分);

3.专业承包天分序列二级天分(不含铁路、民航方面的专业承包二级天分);铁路方面专业承包三级天分;特种工程专业承包天分;

(三)以下建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区市住房城乡建设主管部门答应:

1.施工总承包天分序列三级天分(不含铁路、通信工程施工总承包三级天分);

2.专业承包天分序列三级天分(不含铁路方面专业承包天分)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包天分;

3.施工劳务天分;

4.燃气熄灭用具安装、维修企业资质。

二、天分申请和答应法式

(四)在山东省申请建筑业企业资质,该当依法获得本省辖区内工商行政管理部门颁布的公司法人《营业执照》。

(五)企业能够申请施工总承包、专业承包、施工劳务三个序列的各种别天分,不分主项和增项。

(六)申请天分晋级(含一级升特级)、天分增项的,企业资产和次要职员该当满意其既有局部建筑业企业资质尺度要求,天分答应构造该当根据尺度要求停止核对。

(七)天分受理构造查对企业申报材料原件后,该当在附件质料上加盖核验印章,并将原件退还企业。天分受理构造受理后,申报材料不得修正改换。 

(八)申请住房和城乡建设部答应的建筑业企业资质,企业能够拜托设区市住房城乡建设主管部门转报申请材料,由省住房和城乡建设厅初审。

1.企业该当根据《建筑业企业资质申报材料清单》要求提交响应质料。触及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等方面专业天分的,每触及一个方面专业,须另增长《建筑业企业资质申请表》一份、附件质料一套;

2.省住房和城乡建设厅构造对申报企业代表工程功绩的真实性停止实地核对(触及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等方面天分除外);触及电力方面的功绩,能够拜托省电力主管部门核对;

3.企业申请的天分触及公路、水运、水利、通讯等方面的,省住房和城乡建设厅将企业申报材料转至省直相干行业主管部门会同检查;

4.省住房和城乡建设厅对企业申报材料停止检查后按法式报住房和城乡建设部审批。

(九)申请省住房和城乡建设厅答应的建筑业企业资质(含注册地在我省的中央企业及其部属一层级企业),企业能够拜托设区市住房城乡建设主管部门转报申请材料。

1.企业该当根据《建筑业企业资质申报材料清单》要求提交响应质料,并完成网上申报;

企业申请触及公路、水运、水利、通讯等方面专业天分的,每触及一个方面专业,须另增长《建筑业企业资质申请表》一份、附件质料一套;

2.省住房和城乡建设厅该当对企业申报材料数目停止查对,并出具领受凭据;

3.省住房和城乡建设厅核对企业申请之日起前一年至天分答应决议作出前有没有《划定》第二十三条所列违法违规行为,并将核对成果作为天分答应的根据;

4.企业申请的天分触及公路、水运、水利、通讯等方面的,省住房和城乡建设厅将企业申报材料转至省直相干行业主管部门会同检查。触及公路、水运、水利、通讯、电力等方面的功绩核对事情由省直相干行业主管部门卖力施行;

5.省住房和城乡建设厅受理后20个工作日内(不含专家评审和公示工夫)根据答应法式作出答应决议。

(十)企业申请设区市住房城乡建设主管部门答应的建筑业企业资质,根据设区市住房城乡建设主管部门划定的法式提出申请。

   设区市住房城乡建设主管部门该当按照《划定》、《施行定见》和本细则订定相干审批法式,并在其流派网站宣布。

(十一)需求增长特种工程专业承包天分尺度的,设区市住房城乡建设主管部门该当充实论证其市场代表性和必要性,以书面形式报省住房和城乡建设厅;省住房和城乡建设厅按照我省实际情况,参照“特种工程专业承包天分尺度”的条件提出申请,报住房和城乡建设部核准后,由省住房和城乡建设厅在本省行政区域内公布施行。

三、申报材料

(十二)申请住房和城乡建设部答应的建筑业企业资质,除提交《建筑业企业资质申报材料清单》要求的申报材料外,还该当提交以下质料:

1.《建立工程企业资质申请受理信息收罗表》;

2.电子版《建筑业企业基本信息表》(建市资函〔2010〕93号)。

(十三)申请省住房和城乡建设厅答应的建筑业企业资质,除提交《建筑业企业资质申报材料清单》要求的申报材料外,还该当提交以下质料:

1.《建立工程企业代表工程功绩实地核对表》、《建立工程企业资质申报个人功绩核对汇总表》(建办市〔2012〕36号附件1、2),触及公路、水运、水利、通讯、电力等方面天分除外;

2.电子版《建筑业企业基本信息表》(建市资函〔2010〕93号)。

(十四)申请表和附件质料该当接纳软封面封底胶装,逐页编写页码。附件质料必需明晰可辨,根据“综合资料、职员资料、工程功绩资料”的次第装订,规格为A4(210mm×297mm)型纸,每册都要有总目录、标明页码的分目次,如有申报阐明该当放在第一册目次后。

四、资质证书

(十五)资质证书变动、补办

1.企业名称、注册资本、法定代表人、营业执照注册号、注册地址等资质证书触及内容发作变革的,该当在工商部门打点变动等相干手续1个月内提出变动申请。

   企业发作兼并、分立、重组、外资退出、国有和集体企业改制以及跨省变动等事项需从头审定天分,契合简化审批手续的,按变动法式打点。

2.企业同时具有市级和省级资质证书,申请变动省级资质证书的,能够只供给变动后的市级资质证书复印件、省级资质证书原件和《建筑业企业资质证书变动、丢失补办申请考核表》到省住房和城乡建设厅打点变动。

3.企业资质证书丢失申请补办,该当根据《建筑业企业资质申报材料清单》要求提交响应质料。

4.企业申请登记建筑业企业资质,根据天分答应法式提出书面申请,内容该当包罗:登记天分的缘故原由,无利用该项天分承揽的在建工程,负担因该天分激发的法令和经济义务等。

(十六)资质证书有效期持续

1.建筑业企业资质证书有效期为5年,有效期自企业获得本套证书的首个建筑业企业资质时起算。

    资质证书持续和从头审定天分的,有效期自批准之日起重新计较;企业发作兼并、分立、重组、外资退出、国有和集体企业改制以及跨省变动等事项,契合简化审批手续按变动法式打点的,有效期稳定。

2.企业该当于资质证书有效期届满3个月前,按天分答应法式申请资质证书有效期持续。有效期届满前3个月内申请天分持续的,该当受理其申请,资质证书有效期届满之日至核准持续之日内,企业不得承接响应天分范围内的工程。

3.企业资质持续不予答应的,可在成果宣布后3个月内申请从头审定低于原资质等级的同类别天分,时期企业不得以该天分承揽工程。

五、监督管理

(十七)省住房和城乡建设厅卖力本省行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。各级住房城乡建设主管部门和其他有关部门该当对处置修建施工活动的建筑业企业成立名誉档案,按照有关法令、法例和《划定》,按照实际情况订定详细静态羁系法子,使用信息化手腕,不同化管理办法,对辖区内建筑业企业市场举动和既有局部建筑业企业资质状况停止按期大概不定期核对。

(十八)对企业资产和次要职员不满足其既有局部建筑业企业资质尺度条件的,天分答应构造不予答应其天分晋级、增项,责令企业限日整改,整改限期为3个月。整改期内,企业能够按答应法式申请对该天分停止从头审定,审定及格后,企业方可申请晋级、增项;审定不合格的,企业能够在审定成果宣布后3个月内申请低于原资质等级的同类别天分,也能够申请登记该天分。超越3个月未提出申请的,答应构造将依法依规登记该天分。

(十九)企业该当承受天分答应构造,以及企业注册所在地、承接工程项目所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门的监督管理。

(二十)关于发作违法违规行为的企业,违法行为发生地县级以上住房城乡建设主管部门和有关部门该当依法查处,将违法究竟、惩罚成果大概处置倡议见告天分答应构造并逐级上报,同时将惩罚成果记入建筑业企业信用档案。

    企业工商注册地不在本省地区的,违法行为发生地县级以上住房城乡建设主管部门查处后该当逐级上报,将违法究竟、惩罚成果大概处置倡议经由过程省级住房城乡建设主管部门见告该企业的天分答应构造。

(二十一)对建筑业企业需处以开业整理、低落资质等级、撤消资质证书等行政处罚的,触及省住房和城乡建设厅答应的天分,设区市住房城乡建设主管部门大概其他有关部门,在违法究竟查实认定后30个工作日内,将违法究竟、处置倡议报送省住房和城乡建设厅,省住房和城乡建设厅依法作出响应行政处罚。

(二十二)各级住房城乡建设主管部门该当实时将有关惩罚信息向社会宣布,并报下级住房城乡建设主管部门存案。

六、有关目标阐明

(二十三)社会保险(简称“社保”)证实是指社会兼顾保险基金管理部门出具的根本养老保险对账单大概加盖社会兼顾保险基金管理部门公章的单元职员缴费明细,以及企业缴费凭据(社保缴费发票大概银行转账凭据等证实)。社保证实该当最少表现以下内容:交纳保险单位名称、职员姓名、社会保障号(大概身份证号)、险种、缴费限期等。社保证实中缴费单元该当与申报单元分歧,下级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单元交纳大概个人交纳社保均不予认定,分公司交纳的社保能够予以认定。

   以分公司大概分支机构交纳社保的,需供给分公司大概分支机构的营业执照、在本地获得的社保注销证、契合要求的社保证实和缴费凭据。

   企业申请施工总承包天分,其全资大概绝对近代的劳务企业技术工人能够作为企业主要人员查核,技术工人社保该当由其全资大概绝对近代的劳务企业交纳,企业能够提交全资大概绝对近代劳务企业的章程、法人营业执照和社保证实。

企业申请专业承包天分的,技术工人必需为自有职员,其社保该当由本企业交纳。

(二十四) 企业主要人员该当满意60周岁及以下且由本企业为其交纳社保的要求。超越60周岁的,不作为天分尺度要求的有用职员查核。

(二十五)手艺负责人(大概注册制作师)主持完成的功绩是指作为施工项目经理大概项目手艺负责人主持完成的工程项目,不受年限限定。初审部分对个人功绩的核对,该当按照住房城乡建设部办公厅《关于增强建立工程企业资质申报功绩核对事情的告诉》(建办市[2012]36号)划定施行,次要核对功绩发作时,个人在工程项目中所起的感化、功绩范围、完成单元和工夫、安全生产、诚信记载及社保交纳等状况。

(二十六)《尺度》中明白要求的装备须为企业自有装备,以企业装备购买发票为准停止查核,租赁的装备不予承认。

(二十七)触及电力方面天分包罗电力工程施工总承包天分和输变电工程专业承包天分。

七、过渡期

(二十八)按原尺度获得建筑业企业资质的企业该当于2016年12月31日前,按答应法式申请换发新版建筑业企业资质证书(以下简称“换证”)。

1.企业申请换证,根据《建筑业企业资质申报材料清单》要求提交质料;

2.企业申请换证时,如既有天分触及多级答应构造,该当根据答应法式一次性提出局部建筑业企业资质换证申请;

3.对企业资产、次要职员、技术装备不满足《尺度》要求的,天分答应构造不核准其响应天分换证,企业能够在换证成果宣布后3个月内提出低于原资质等级的同类别天分换证。超越3个月仍未提出申请,视为主动抛却,如企业再次申请同类别天分,从最低品级天分申请;

4.申请低于原资质等级换证的,能够根据答应权限和法式向响应答应构造提出换证申请;

5.换证前,按原尺度获得天分的建筑业企业承揽工程,根据《尺度》和《施行定见》划定的承包工程范畴施行。

(二十九)设区市住房城乡建设主管部门该当按照本地区实际情况,合理安排辖区内建筑业企业换证事情,分期、分批、有步调停止。

(三十)企业最多只能挑选5个种别的专业承包天分换证,超越5个种别的其他专业承包天分,待换证后按天分增项要求从最低品级申请。

(三十一)以下状况不到场换证:

1.按原尺度获得的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设备等专业承包天分, 自《尺度》施行之日起自行生效,不到场换证;

2.按原尺度获得的爆破与撤除工程专业承包天分,过渡期内仍能够在原专业承包天分答应范围内承接工程,不到场换证,2017年1月1日起自行生效;

3.按原尺度获得的空气净化、撤除工程、预拌沙浆、外墙外保温专业承包天分及特种专业工程中“非开挖管道定向穿越、防渗”专项的,过渡期内仍能够在原专业承包天分答应范围内承接工程,不到场换证,2017年1月1日起自行生效;

4.施工总承包特级天分不到场换证。

(三十二)按原尺度获得的特种专业工程天分未明白专业承包内容的,能够挑选建筑物纠偏和平移、构造补强、特别装备起重吊装、特种防雷等其中的1项换证。

(三十三)按原尺度获得模板功课、脚手架搭设功课劳务分包天分的企业,能够申请《尺度》中模板脚手架专业承包天分换证,换证前承接业务时只能签署劳务分包条约。

(三十四)企业换证前,以下状况仍利用旧版资质证书:

1.因企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址等旧版资质证书所触及内容发作变革申请变动的;

2.丢失资质证书申请补办的;

3.申请增长资质证书副本的;

4.企业发作兼并、分立、重组、外资退出、国有和集体企业改制以及跨省变动等事项,契合简化审批手续情况的。

(三十五)建筑业企业换证前方可申请天分晋级、增项。

(三十六)本细则实施后,原省直有关部门管理的建筑业企业该当到工商注册所在地设区市住房城乡建设主管部门注销,换证时向设区市住房城乡建设主管部门提出申请。

八、其他

(三十七)本细则适用于外商投资建筑业企业(《外商投资建筑业企业管理划定》另有划定的除外)。

(三十八)城市园林绿化天分的答应法式根据本细则施行;天分尺度根据《城市园林绿化企业资质品级尺度》(建城〔2009〕157号)施行。此中,城市园林绿化一级天分由住房和城乡建设部答应,城市园林绿化二级天分由省住房和城乡建设厅答应,城市园林绿化三级天分由设区市住房城乡建设主管部门答应。

(三十九)本细则分离《施行定见》施行。

(四十)本细则自宣布之日起实施。2007年11月12日印发的《山东省建筑工程管理局关于贯彻建设部<建筑业企业资质管理划定施行定见>的弥补定见》(鲁建管发〔2007〕25号)同时废除。

 

 

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